Порядок заключения договора аренды земли в г. Киеве
6 сентября 2015
Порядок заключения договора аренды земли в г. Киеве, от получения разрешения до государственной регистрации
Случаи, в которых земельный участок, в г. Киеве, можно получить в аренду, без проведения торгов
  • расположение на земельных участках объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений), находящихся в собственности физических или юридических лиц;
  • использование земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами, и специального водопользования в соответствии с полученными специальными разрешениями (лицензий);
  • использование религиозными организациями, которые легализованы в Украине, земельных участков под культовыми зданиями;
  • строительства объектов в полном объеме осуществляется за средства государственного и местных бюджетов;
  • предоставление земельных участков государственным и коммунальным предприятиям, бюджетным учреждениям, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых государственная или коммунальная доля акций (долей, паев) превышает 60 процентов;
  • предоставление земельных участков предприятиям, учреждениям и общественным организациям в сфере культуры и искусств (в том числе национальным творческим союзам и их членам) под творческие мастерские;
  • предоставление земельных участков в аренду для реконструкции кварталов устаревшей застройки, для строительства социального и доступного жилья, если конкурс на его строительство уже проведен;
  • размещения иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств международных организаций согласно международным договорам Украины;
  • предоставлении земельного участка, выкупленного для общественных нужд или принудительно отчужденного по мотивам общественной необходимости для обеспечения таких потребностей;
  • предоставление земельных участков для нужд частного партнера в рамках государственно-частного партнерства в соответствии с законом;
  • предоставление земельного участка вместо (взамен) выкупленного для общественных нужд или принудительно отчужденного по мотивам общественной необходимости и возврата такого земельного участка бывшему собственнику или его наследнику (правопреемнику), в случае если такая необходимость отпала;
  • строительства, обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, объектов связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса);
  • создание озелененных территорий общего пользования;
  • строительства объектов обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов (мусороперерабатывающих объектов, очистных сооружений, котельных, кладбищ, противоэрозионных, противооползневых и противоселевых сооружений);
  • передачи гражданам земельных участков для ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей;
  • предоставление земельных участков лицам взамен тех, что были выкуплены (принудительно отчуждены) для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • размещения инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;
  • возобновления договоров аренды земли;
  • использование земельных участков для осуществления концессионной деятельности;
  • передачи в аренду, концессию имущественных комплексов и недвижимого имущества, расположенного на земельных участках коммунальной собственности;
  • предоставление в аренду земельных участков индустриальных парков руководящим компаниям этих индустриальных парков;
  • в других случаях, определенных законом.
 
 Порядок предоставления в аренду земельного участка, расположенного на территории г. Киев, регламентируется Земельным кодексом Украины, Законом Украины «Об аренде земли», законом Украины «О землеустройстве», Порядком передачи (предоставления) земельных участков в пользование или в собственность с земель коммунальной собственности в городе Киеве (Решение КМР от 4 марта 2015 N 195/1060), и другими.

Лицо, желающее получить в аренду земельный участок подает ходатайство в Киевский городской совет, через приемную Киевсовета по земельным вопросам, о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству с целью получения земельных участков для указанных целей в аренду.

В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочная площадь. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, это может быть любая карта, на которой будет условно обозначена ваш земельный участок (желательно чтобы это было сделано на основе Публичной кадастровой карты с привязкой к смежных участков с кадастровыми номерами).

К ходатайству прилагаются следующие документы:
  • графические материалы в масштабе не менее 1: 2000, на которых указано желаемое место расположения и размер земельного участка, а именно: выписку из городского земельного кадастра (дежурный кадастровый план) и выписку из градостроительного кадастра;
  • нотариально удостоверенная копия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество и материалов технической инвентаризации (при их наличии);
  • для физических лиц: копия паспорта, копия справки о присвоении идентификационного номера, заверяются надписью «Согласно оригиналу», проставляется дата удостоверения подпись и инициалы и фамилия лица;
  • для юридических лиц: заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя заинтересованного лица копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей;
  • доверенность или заверенная в установленном порядке копия ее, на основании которой интересы заявителя представляет уполномоченное им лицо (в случае если ходатайство подается представителем);
  • справка Департамента градостроительства и архитектуры исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) об отсутствии в архиве документов по отводу соответствующего земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Украинской ССР, которая выдается бесплатно, и / или выданные уполномоченными органами другие документы , в соответствии с законодательством подтверждают отсутствие землепользователя и прав других лиц на земельный участок, в отношении которого подано ходатайство.

Важно: ходатайство необходимо подготовить в 2-х экземплярах, чтобы один оставить в соответствующем органе, а другой вместе с входным номером и датой регистрации оставить себе для оперативного контроля состояния его рассмотрения.

Киевский городской совет рассматривает это ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

В случае если в месячный срок со дня регистрации ходатайства Киевским городским советом не представлено разрешение на разработку документации по землеустройству или мотивированного отказа в его предоставлении, то заинтересованное лицо в месячный срок со дня истечения указанного срока имеет право, если иное не установлено законодательством, заказать разработку документации по землеустройству без предоставления такого разрешения, о чем письменно уведомляет Киевский городской совет через приемную Киевсовета по земельным вопросам, в месячный срок со дня заключения договора с разработчиком документации по землеустройству. К письменному уведомлению, в котором указывается регистрационный номер дела-ходатайство, добавляется заверенная заинтересованным лицом или разработчиком документации по землеустройству, копия договора на выполнение работ по землеустройству по разработке соответствующей документации по землеустройству.

Основаниями для отказа в предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству могут быть несоответствие инициативы по расположению земельного участка требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а также Генеральному плану города Киева, другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономическим обоснованием использования и охраны земель города Киева, проектам землеустройства относительно благоустройства территории города Киева, утвержденным в установленном законодательством порядке; представление заинтересованным лицом неполного состава пакета документов, необходимых для получения разрешения на разработку документации по землеустройству - в случае если заинтересованное лицо не устранила недостатки, выявленные Департаментом земельных ресурсов; выявление в документах, поданных заинтересованным лицом, недостоверных сведений и другие основания, установленные законом.

После получения соответствующего разрешения на разработку документации, или уведомления КГС о заказе проекта землеустройства, происходит разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка.
Разработка проектов землеустройства происходит землеустроительной организацией, в составе которой работают сертифицированные инженеры-землеустроители.

В процессе выполнения работ проводится геодезическая съемка границ земельного участка, топографическая съемка М 1: 500, и установка поворотных точек границы вашего участка, в результате чего будет подписан Акт приемки-передачи межевых знаков.

В соответствии со ст. 186-1 Земельного кодекса Украины, проект землеустройства по отводу земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, а в случае, если земельный участок находится в пределах населенного пункта или на участке расположен объект строительства планируется расположения такого объекта, проект подается также на согласование в органы архитектуры. В случае отвода определенных категорий земель необходимо получить дополнительные согласования, но это редкость.

Важно: в орган по земельным ресурсам подается оригинал разработанного проекта, а в другие инстанции копия, заверенная разработчиком документации.
Органы, согласовывать проект отвода земельного участка обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта землеустройства или копии такого проекта, безвозмездно предоставить свои выводы о его согласовании или об отказе в таком согласовании с обязательной ссылкой на законы и принятые в соответствии с ними нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в соответствующей сфере.

Важно: органам, согласовывающим проект землеустройства, запрещается требовать
    • дополнительные материалы и документы, не включенные в проект землеустройства по отводу земельного участка в соответствии со статьей 50 Закона Украины "О землеустройстве";
    • предоставления согласования проекта землеустройства по отводу земельного участка любыми другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
    • проведение любых обследований, экспертиз и работ.
Каждый орган осуществляет рассмотрение и согласование проекта землеустройства по отводу земельного участка самостоятельно и независимо от согласования проекта другими органами

В заключении об отказе согласования проекта землеустройства по отводу земельного участка должен быть представлен исчерпывающий перечень недостатков проекта землеустройства по отводу земельного участка и разумный срок для устранения таких недостатков (который по письменной просьбе разработчика проекта может быть продлен).

Важно: органами согласующими проекты землеустройства, может быть отказано в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка только в случае, если не устранены недостатки, на которых было отмечено в предварительном заключении. Нельзя отказать в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка по другим причинам или указать другие недостатки.
 
После того, как получены все согласования, проект землеустройства подается в Центр предоставления административных услуг, по месту расположения земельного участка, для регистрации участка в Государственном земельном кадастре (ГЗК) и присвоения кадастрового номера. Через 14 календарных дней со дня регистрации заявления о регистрации земельного участка государственный кадастровый регистратор должен предоставить выписку из ГЗК, в подтверждение регистрации, либо принимает решение об отказе в государственной регистрации земельного участка с определением причин такого отказа.
 
Следующим шагом будет внесение информации о земельном участке и разработанном проекте отвода в базу данных городского земельного кадастра (обычная база участков по г. Киеву, на ее основе формируют дежурные кадастровые планы по г. Киеву), который ведется в Департаменте земельных ресурсов Киевской городской совета (Киевской городской государственной администрации). Там проект отвода земельного участка снова проходит проверку, даже несмотря на то, что уже получены все необходимые согласования, и только после этого может быть внесен в базу данных.
 
Получив все необходимые выводы, согласования и выдержки - можно подавать проект землеустройства в Киевский городской совет (КГГА) на утверждение и передачу земельного участка в аренду (подписание договора аренды земельного участка). Проект землеустройства рассматривается сначала постоянной комиссией Киевского городского совета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования, а затем будет вынесен на сессию КГС (в случае положительного заключения комиссии).
 
По результатам рассмотрения проекта на сессии КГС будет выдано решение об утверждении проекта землеустройства и передаче земельного участка в аренду. Далее лицо в пользу, которого принято решение о передаче в аренду земельного участка, обращается в Департамент земельных ресурсов о подготовке проекта договора аренды земельного участка в соответствии с Типовой формы договора аренды земли, утвержденной Кабинетом Министров Украины, и условий передачи земельного участка в аренду, определенных решением Киевского городского совета о передаче заинтересованному лицу земельного участка в аренду.

До обращения заинтересованное лицо предоставляет приложения, которые являются неотъемлемыми частями договора аренды, предусмотренные Законом Украины "Об аренде земли", для их проверки на соответствие действующему законодательству и решению Киевсовета.
 
Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме между Киевским городским советом и заинтересованным лицом и заверяется нотариально.